在迎接2007年全市中小学民主评议工作
动员大会上的讲话
（2007年9月25日）
党委书记、校长 苏超时
各位监督员、各位领导、老师们、同志们：
大家好！
今天，我们召开大会，参加会议的有高中部全体教职工、义教部和体育部的班子成员。这次会议的主要任务是全面贯彻落实全省、全市关于中小学民主评议工作的有关文件精神，动员、部署我校2007年民主评议的有关工作。根据全市的统一安排，今年我市所有城市公办中小学和农村中学都要接受民主评议，而我校被确定为全市重点评议的四所学校之一。为了认真做好各项迎评工作，抓紧抓实，抓出成效。下面，我讲四点意见。
一、充分认识民主评议工作的重要意义
2007年是我市“教育行风建设年”。这次市委、市政府组织开展全市中小学民主评议工作，是推动我市教育系统政风行风建设的一项重要措施，也是充分发扬民主，加强监督机制，完善决策机制，加快我市教育健康、和谐发展的重要举措，对进一步促进我市教育事业的发展，落实科学发展观、构建和谐教育和谐襄樊、不断优化我市经济发展环境，推进省域副中心城市建设，都具有十分重要的意义。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，根据市教育局的统一安排部署，我校高度重视行风建设，在依法办学、校务公开、民主管理、师德师风建设、规范教育收费等方面，采取了一系列措施，取得了明显成效。主要表现在：
一是高度重视政风行风建设。全校高度重视加强政风行风建设，认真落实各级党委、政府关于加强党风廉政建设的决策部署，把政风行风作为党风廉政建设的重要组成部分来抓，领导干部率先垂范，带头改进工作作风；
二是积极推行了校务公开工作。我校建立并推行了校务公开制度，积极开展“千名教师访万家”活动，举办家长学校，构建学校、社会、家庭三位一体，共同关心学生成长的教育网络，经常召开家长会，保持与家长联系沟通，自觉接受家长及社会各界的监督；
三是严格执行招生的各项政策。我校高中部严格执行中纪委和教育部等有关部委下达的高中招生“三限”政策与规定，坚决做到了不突破“三限生”收费标准多收一分钱，不突破“三限生”招生比例多收一名“三限生”，规范了办学行为；义务教育部严格执行一费制的收费政策和规定，体育部严格按照市物价局批准的标准收费，没有违规招生和违规收费的行为。
四是学校师德师风建设取得成效明显。我校坚持将师德建设作为营造和谐校园的重要内容，严格执行教师职业道德规范，一方面在每年一度的教职工聘任过程中，对师德行为失范者实行一票否决的办法，基本杜绝了体罚和变相体罚学生现象的发生；另一方面，在全校加强师德师风教育，学校与每一位教师签定了师德责任状；每年教师节评选表彰“十佳师德标兵”、“十佳青年教师”、“十佳班主任”；通过这些活动，广大教师遵纪守法、传道授业、辛勤耕耘、无私奉献，表现出良好的职业道德和精神风貌，涌现出大批全国、省、市模范教师和师德标兵。今年教师节期间，我校又有多名教师受到国家、省、市级表彰，其中何天海老师荣获“全国模范教师”光荣称号，这是今年襄樊市唯一获此殊荣的中学教师。高中部教师王大同被授予“襄樊市模范教师”光荣称号，高中部教师胡可育、义务教育部教师沈建华被授予“襄樊市优秀教师”光荣称号。目前我校的良好师德师风受到了社会的广泛认可和尊重。
五是实行教育收费公示制度，坚决制止乱收费等行为。近年来，除了作为收费主体的学校可以按规定进行收费外，其他任何年级和处室均无收费的权力，任何年级和处室均不设小金库，学校被列为市“价格服务进校园”首批试点学校；如近来来，关于保险问题、学生校服问题，去年民主评议教育局时，被作为反例进行抨击，所以不越雷池一步，在学科教辅资料征订方面正逐步进行规范，将严格实行年级备课组提出建议、教研组和教务处审查、主管教学副校长一支笔审批制度，严禁盗版等非法教辅资料进入校园。目前，规范学校收费工作的长效机制已逐步形成。
我校校风行风建设的现状和趋势总体上是好的，但同时我们也应该清醒地看到：省政府决定在全省范围内开展民主评议中小学工作的目的是办让人民满意的教育，办让人民满意的学校。办人民群众满意的学校具体来说，就是要让学生满意、学生家长满意、社会各界满意。要达到三个满意，除了规范收费等方面以外，最主要的是要努力提高办学质量，使每一个进入四中学习的学生都能够在四中得到全面发展、和谐发展、成为最好的自己，获得成功。从这个意义上讲，我们还面临着一些困难、矛盾，存在一些问题。譬如说：一是要在科学管理上下功夫。学生家长把孩子交给学校，我们就要对学生全面负责，因此要细化干部值班制度，突出抓好细节；昨天有教师建议，目前学校管理要上台阶其重点是要抓好自习课的管理和学生宿舍的管理，抓好门卫管理，防止学生出外上网，抓好通透围栏管理，防止学生购买腐烂变质食品。二是要继续在师德教育、规范师德行为上下功夫。师德问题不是一次教育可以管终身的问题。前些年，我们有的部出现过教师体罚学生的现象，我们当即进行了处理，并以此为契机进行了教育，但这种情况还可能出现，我们必须警钟长鸣，常抓不懈，因为它可能出现反复；有的教师与学生关系不够和谐，在施教过程中可能引发矛盾，可能激化矛盾，应该看到这个问题的长期性和艰巨性。三是要继续在收费问题上下功夫。如在征订教辅资料问题上，我们就有不少困惑，我们要求不允许盗版资料进校园，但有的学生不理解。如订资料：正版资料价格高，盗版资料价格低，比如我们把新概念英语二作为外教教材，通过正常渠道订了，学生认为价格高，一个班自己组织到外边去购买，结果，价格低了不少，是盗版，没有配套磁带，存在不少错误；后来又通过学校找新华书店重新购买，不仅没有节约，反而多花了钱；再如历史高考资料，有几个同学认为价格高，自己到外边买，结果与统一买的版本不一样，缺少07年的高考题和答案，而且有许多错误，又重新再买。这个问题的一个方面是正版和盗版的较量，另一方面说明现在的学生对市场价格都有所了解，都有自己的思想，经常用怀疑批判的眼光看问题，担心有的教师通过教辅资料赚钱，学生在向教师的权威和职业道德挑战。在这一点上，我们有成功的经验，有教训，有思考，必须形成完善的体制予以规范。四是要在完善宣传制度、招生制度和校务公开制度上下功夫；五是要在进一步规范对群众（学生、学生家长）反映问题解决和回复办理规定上下功夫；继续全面推行素质教育，强化“德育套餐”的品牌效益，逐步建立我校校风、教风、学风建设的长效机制。这都需要我们通过这次民主评议活动，主动将学校的办学行为置于阳光之下，把学校及教职员工置于人民群众的监督之下，增强学校与人民群众的双边互动，把对学校行风建设的知情权、参与权、监督权及裁判权交给群众，以人民群众满意与否作为评判学校工作的根本标准。既促进学校办学行为进一步规范，充分展示我校发展成果，也可以积极引导广大人民群众了解我校工作目前所面临的各种困难和矛盾，为我校持续、快速发展赢得良好的社会环境。
因此，学校希望各部门高度重视这次民主评议工作，认真落实全市关于加强教育系统政风行风建设的决策部署，把民主评议工作作为学校目前的重要工作来抓。要紧紧围绕纠正损害人民群众利益的不正之风，着力解决一至两个群众反映强烈的突出问题，坚持标本兼治、纠建并举，切实加强校风、教风、学风建设，进一步提高办学效率和服务水平，促进我校教育质量和办学水平的全面提升。
二、进一步明确学校民主评议工作的主要内容和安排
根据全省、全市关于中小学民主评议工作的有关文件、讲话精神，这次民主评议工作坚持科学发展观，紧紧围绕推动教育和谐发展这个主题，以规范教育收费行为为重点，以加强师德师风建设为核心，以社会各界的广泛参与为基础，以民主评议为手段，坚持从严治教，努力改善和优化教育发展环境。
义务教育部评议的重点内容：一是规范教育收费，落实“一费制”收费政策情况；二是实施素质教育、规范办学行为情况；三是师德师风建设情况；四是校务公开及民主管理情况；五是对群众反映问题解决和回复情况。
高中部和体育部评议内容：一是执行招生政策与规定情况，特别是“三限”政策情况；二是规范教育收费情况；三是师德师风建设情况；四是校务公开及民主管理情况；五是对群众反映问题解决和回复情况；六是建立行风建设长效机制情况。
重点是抓好“三风”建设：即校风、教风和学风建设。
具体工作步骤如下：
第一阶段是宣传发动和自查自纠阶段，时间安排在10月上旬以前。这个阶段我们的主要任务是成立工作机构、制定工作方案、进行宣传发动、开展宣传活动、做出公开承诺、征求意见与建议、公布评议监督电话和举报信箱、自查自纠等10项工作任务。目前，我校已成立了民主评议工作领导小组及并设立办公室，制定了我校迎接全市中小学民主评议工作实施方案。接下来我们工作的重点，一是搞好宣传发动，大力营造良好的舆论环境，集中展示我校政风行风建设的成效；二是搞好自查自纠，自整自改。各部、处室、年级以及全体教职员工都要对照上述六条评议内容，紧密结合自身工作实际，查一查自身在哪些方面做得不好，哪些方面做得不够，查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决问题的办法。
第二阶段是评议考核阶段，时间安排在10月中旬至11月上旬。这个阶段主要是完成问卷调查、暗访抽查、评议考核等工作。作为重点评议学校，市评议办公室将组织评议监督员对我校开展面对面评议，根据《考核办法》逐项进行评价打分考核。这一阶段的我们的主要任务是齐心协力做好迎评工作。评议的过程中要坚持正面引导、树立典型，严肃纪律、注重实效。学校将大力宣传师德师风模范，对师德失范的教职工进行通报批评；并通过各种方式向社会各界和人民群众广泛征求意见建议，主动接受群众监督，切实搞好评议工作。
第三阶段是建章立制、全面总结整改阶段，时间安排在11月中下旬。这个阶段要完成集中反馈意见、深入整改、建章立制、报送材料、综合考核、总结表彰等项工作任务。要针对评议意见和自查自纠出来的问题，认真梳理，逐条整改，对能及时整改的立即整改，一时难以整改的做出详细说明，制定切实可行的整改计划，建立和完善各项规章制度，巩固评议成果，建立我校行风建设的长效机制。
三、结合我校实际，扎实而有成效地推进民主评议工作的开展
这次民主评议工作覆盖面广，政策性强，工作要求高，社会影响大，时间要求紧，要求学校各部门把这项工作作为当前的重要工作来抓，结合我校实际，统筹安排，确保实效。
一要强化宣传发动。要把宣传发动作为搞好民主评议的基础性工作来抓，努力营造良好氛围。要根据我校实际，积极引导全校教职员工充分认识开展中小学民主评议的重大意义，确保民主评议工作在广大教职员工中入耳、入脑。要利用橱窗、简报、校报、板报、标语、校园网等形式进行宣传，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”的局面。要加强与新闻媒体的联系，充分运用各种媒体，及时报道我校工作的进展情况和取得的成效，宣传评议活动中涌现的先进集体、优秀个人，增进教职员工对学校工作的支持、理解和信任，为民主评议创造一个良好的社会舆论环境。
二是突出工作重点。今年我校民主评议工作要紧紧围绕教学这个中心展开，与规范办学行为、促进科学管理、提高教育教学质量相结合，与学校内部开展的“学生评教师、家长评学校、社会评教育”、“千名教师访万家”等系列活动相衔接，在全面推进的基础上解决一批群众反映突出的重点问题，树立学校良好形象，以深入扎实的工作取信于民。
三是认真自查自纠。自查自纠在评议工作中处于先导地位。自查自纠工作做得好，反映的是一种思想认识和积极态度，能够促进自我规范、自我教育、自我提高，避免在以后的工作中陷于被动。我们要认真对照评议内容逐条逐项开展自查自纠，要从目前工作的现状、存在的问题和纠正措施三方面着手，一要有自知之明，对学校各方面工作进行全方位的深入反思，问题要找准，措施要到位；二要广开言路，在广泛宣传发动的基础上，广泛征求学生、学生家长和社会各界群众的意见建议；三要迅速纠正解决，不等不靠，不断按群众的意愿和规范办学的要求改进我们的工作，努力办好让人民满意的学校。
四是突出抓好整改。整改工作是学校民主评议活动的重点和落脚点，衡量这次评议活动的实效，最终要看人民群众关心和反映的突出问题是否真正得到解决。要把整改工作贯穿到评议活动的全过程，坚持边查边改，边评边改，紧紧抓住解决问题这个关键环节，按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，真正使民主评议工作取得实效。对那些涉及损害人民群众利益的违法违纪问题，一定要认真查处，快查快结，绝不能袒护与姑息，一定要通过评议活动让人民群众得到真正的实惠。
五是严肃纪律要求。要认真落实评议工作实施方案，确保按时、保质、保量完成市评议办布置的各项工作任务；遵守评议的工作纪律，坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假；要防止搞形式主义，做表面文章，确保取得实实在在的效果。
四、切实加强对民主评议工作的组织领导，确保实效
迎接民主评议不是目的，而是手段。我们的主要目的是促进学校的作风转变和工作绩效的提高，通过创设良好的师德师风、校风建设，达到促进我校教育健康、和谐发展，办好让人民满意的学校的根本目的。因此，开展学校民主评议工作既是一项政治任务，同时，也是我们改进工作，提高效率，加快发展的大好机遇。各部门主要负责人要切实履行好自己的责任，全校教职员工要按照统一的部署和要求，明确目标、明确任务、明确措施、明确方法、明确责任、明确要求。
由于时间紧，任务重，请学校各部门务必正确处理好评议工作与日常业务工作的关系，业务工作再忙，我们也要坚持“两手抓”，两手都要硬。要进一步统一思想，提高认识，振奋精神，扎实工作，通过不懈努力，不仅使学校的教育质量得到提高，同时也要在迎接全市中小学民主评议工作中取得优异的成绩，以教育质量和民主评议工作的双丰收，向市委、市政府，向全社会，向广大人民群众交上一份满意的答卷。
