襄阳四中深入推进“双创”活动的通知

各党总支、支部：

为认真落实习近平总书记关于基层党建工作的重要指示精神，全面贯彻“抓党建是最大政绩”要求，根据市委、市委教工委“三抓一促”、深化大讨论活动和基层党建工作部署，学校党委决定在全校基层党组织中深入推进“五强一创”（即强责任、强班子、强功能、强保障、强规范、创建基层党建工作示范校）活动，全面提升学校基层党建工作水平；在全校党员中深入推进“五争一创”（即争当师德楷模、争当学习楷模、争当育人楷模、争当守纪楷模、争当廉洁楷模、创建党员示范岗）活动，全面发挥党员教师的先锋模范作用（以下简称“双创”活动）。现就扎实推进“双创”活动有关要求通知如下：

一、提高思想认识，强化领导责任。今年是中央推进“四个全面”战略布局的重要年份，是全省深化“三抓一促” （抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展）工作的集中推进年，也是全市基层组织建设“示范创建年”，市委做出了重要决策部署。学校党委在全校扎实推进“双创”活动是贯彻落实中央、省委、市委、市委教工委关于基层党建工作重要决策部署的具体行动，是巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果的生动体现，也是深化党的基层组织建设、充分发挥“两个作用”、全面提升学校党建工作水平的创新举措。学校各党组织是扎实推进“双创”活动的责任主体，各级党组织书记是第一责任人。学校党委将定期听取“双创”工作进展情况汇报，学校领导班子成员每人建立1个基层组织建设联系点，以上率下、以上促下。学校和各支部（总支）领导干部要认真履行“一岗双责”，带头建立党建工作联系点，推动“双创”各项工作任务落实。

二、注重典型带动，坚持统筹推进。要充分发挥典型带动和示范引领作用，抓点带面、典型引路。各党组织要善于发现典型、培植典型、推介典型，不断扩大典型辐射效应。要分层推进党建工作示范校、党员示范岗建设，确保创示范覆盖率达到100%、创示范达标率在80%以上。要统筹推进市直教育系统“双创”活动，切实把深化“双创”活动与深化以“忠诚、责任、干净”为主题“假如我是服务对象”大讨论活动有机结合起来，与深化推动“三抓一促”工作有机结合起来，与独具行业特色的“师德教育月”活动有机结合起来，真正把“双创”活动作为推进各项工作的鲜活载体和有力抓手。结合纪念建党94周年，学校党委评选一批好组织、好党员、好干部，激励全校党员干部创示范、当表率、做模范。

三、注重整体联动，坚持重点督办。学校党委将把“双创”工作纳入年度基层党建工作考核重要内容，纳入学校党组织书记述职述评述考重要内容，各党组织要结合实际，研究制定具体实施方案，制定工作路线图，真正把推进“双创”活动作为一项重要特色工作抓实、抓好。进一步健全“双创”工作领导体制、工作机制和工作机构，建立群教活动整改落实、“假如我是服务对象”大讨论、“三严三实”专题教育和“双创”活动“四合一”整体推动策略，完善“四个一”联动机制（即一个领导小组、一个工作专班、一套督办机制、一抓到底的决心）。学校党委督查组将对党建工作相对薄弱、“双创”活动没有起色的党组织进行重点督办，对履行党建主体责任不力的党组织书记进行严肃问责。

四、加强宣传引导，鼓励基层创新。充分运用各类媒体，大力宣传学校“双创”工作的好经验好做法，形成良好舆论氛围，积聚推动工作的正能量。在校园网等媒体开设《支部书记谈责任、抓主业》专栏，刊发学校党委（总支、支部）书记抓基层党建工作的具体措施和办法。开设《学校书记亮承诺、办实事》专栏，分别刊发学校党委（总支、支部）书记抓基层党建工作公开承诺事项。坚持问题导向，注重继承与创新相结合，用时代发展要求审视新时期学校党的建设工作，以改革创新精神加强和改进党的基层组织建设，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新。健全党建研究体系，加强党建工作调查研究。尊重基层首创精神，鼓励各党组织积极推进基层党建工作创新，用创新的办法解决好学校党建工作中出现的新问题、新现象。

五、加强安排部署，争取工作主动。各党组织要按照学校党委部署要求迅速启动“双创”活动，各党组织班子成员集体研究“双创”工作方案，准确把握“双创”活动的精髓和实质，科学谋划“双创”活动工作路径和推进措施，注重创新载体、丰富内涵，力争做到“面上有经验、点上有特色、活动有成效”。各党组织要在4月15日前向学校活动办报送“双创”活动领导小组名单、“双创”工作方案，并将“双创”活动纳入“假如我是服务对象”大讨论活动推进会一并动员部署。

附件1：襄阳四中党委深入推进“五强一创”全面提升教育基层党建工作水平的实施意见

附件2：襄阳四中党委关于深入推进“五争一创”充分发挥党员教师先锋模范作用的实施意见

2015年4月5日

附件1

襄阳四中党委关于深入推进“五强一创”

全面提升教育基层党建工作水平的实施意见

为认真落实“抓党建是最大政绩”要求，全面贯彻全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，按照市委、市委教工委“三抓一促”和“五强创示范”工作部署，学校党委就深入推进“五强一创”全面提升教育系统基层党建工作水平，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为指针，以从严落实管党责任为主线，以深化推进“强责任、强班子、强功能、强保障、强规范，创建基层党建工作示范校”为抓手，不断巩固拓展教育系统党的基层组织建设成果，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进汉江流域中心城市建设和省域副中心城市建设提供坚强的组织保证。

二、目标要求

（一）强责任。各级党组织是落实党建责任制的主体，党组织书记是抓基层党建工作的第一责任人。各级党组织书记要真正把“抓党建是最大政绩”的要求记在心上、抓在手上、落实在行动上，使管党治党成为党组织书记的主业主责和行为自觉。各党组织要形成党组织书记主抓、班子成员“一岗双责”、相关处室齐抓共管、全体党员共同参与的基层党建工作格局。

（二）强班子。各基层党组织坚强有力、作用发挥明显，领导干部来源广泛、选优配强，结构合理、储备充足，教育有方、素质优良，监管有力、“出口”通畅。软弱涣散基层党组织根本整治，基层组织建设全面晋位升级。

（三）强功能。坚持围绕中心、服务大局，进一步强化政治功能、落实服务功能、优化发展功能，各基层党组织领导核心、政治核心、政治引领和协助监督等作用得到充分发挥和充分彰显，确保把学校基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

（四）强保障。学校党建工作经费落实到位，全额纳入公用经费予以列支，并逐年增长；明确专门机构负责基层党建工作，选调政治素质过硬、业务能力较强的党员干部负责学校党务工作，逐步形成专兼结合、梯队合理、充满活力的党务工作者队伍；党务干部待遇落实到位。

（五）强规范。学校基本组织、基本队伍底数清、情况明，基本阵地建设全面达标。党内基本规矩得到遵循，基本制度有效执行，推进基层依法治理。党组织和党员隶属关系明确，党的组织和工作全覆盖。

（六）创基层党建工作示范校。抢抓全市创建“基层组织建设示范市”的重大机遇，坚持市委教育工委、学校党委、基层支部联动联创、联述联评，全面推进市直教育系统基层组织建设示范校、示范支部和党员示范岗建设，确保创示范覆盖率达100%，创示范达标率在80%以上，推动学校基层党建工作全面进步、全面提升、全面过硬。

三、推进措施

（一）从严落实管党治党责任

1、明确学校党组织书记抓党建工作职责。制定学校党组织书记抓基层党建工作责任清单，强化学校党组织书记抓基层党建工作的主业主责意识；签订基层党建工作责任状，传导工作压力，明确年度重点工作和推进项目；完善领导班子成员抓基层党建工作联系点制度，坚持带头创示范；坚持深入基层抓督办，每月确定一个工作重点，开展一次专题调研，结合“三个一”活动，确保督办落实“全覆盖”；建立学校党组织书记抓基层党建工作公开承诺制度，年初公开承诺3-5件实事，每月召开一次专题会议研究基层党建工作，推动重点任务、重点项目落实，解决学校基层党建存在的实际问题。

2、制定党建政绩年度考核实施办法。改革完善学校领导班子和领导干部年度考核评价办法，加大基层党建考评在学校领导班子综合考核中的比重，体现“最大政绩”工作导向，引导学校党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建就是渎职”的思想观念。学校党建考核结果作为学校党委问责约谈各党组织主要负责人和提拔重用基层支部书记的重要依据。对各党组织书记的考核，首先要看抓党建的实效，坚决做到不抓党建就调整、抓不好党建就问责，努力解决好“一手硬”、“一手软”的问题。

3、坚持和完善各级党组织书记抓基层党建工作联述联评联考制度。每年底，市委教育工委、学校党委、基层支部三级党组织书记就履行管党责任情况，集中开展述职、评议和考核。按照市委要求，各工委书记在市委常委会上做基层党建工作专项述职述评。重点述评考核党组织书记履职情况和年初公开承诺事项兑现情况，存在的主要问题和下一步整改措施。学校党组织书记述职情况在襄阳教育网或报纸上公开晾晒，接受社会监督。

（二）选优育强管好学校领导班子

1、从严管理基层干部。加强基层学校干部队伍建设，配合有关部门选优配强领导班子，加大学校后备干部培养、选拔、使用力度。认真履行党委主体责任，健全基层党组织干部选拔任用、教育培训、纪律监督、责任追究、考核奖惩等配套制度，强化“双诺双评”制度，注重考核结果应用。从严管理基层干部，强化教育培训，引导教育系统广大党员干部讲规矩、守纪律，做模范遵守“八项规定”和“十不准”的典范。

2、分类抓好教育培训。学校党委开展党组织书记专题培训，每年举办1期。重点围绕增强政治意识、组织意识、法治意识，提高服务能力、履职能力，抓好基本政治理论、基本政治规矩、基本政策法规、基本职责规范和基本工作方法的教育培训，做到基层党组织书记培训全覆盖；做好入党积极分子教育、培养和考察工作。

3、深入推进“双创”活动，整治软弱涣散基层党组织。在全校深入推进“五强一创”（即强责任、强班子、强功能、强保障、强规范、创建基层党建工作示范校），全面提升学校基层党建工作水平；在全校党员中深入推进“五争一创”（即争当师德楷模、争当学习楷模、争当育人楷模、争当守纪楷模、争当廉洁楷模、创建党员示范岗），全面发挥党员教师的先锋模范作用。坚持分类创建、重点推动、动态管理，切实把学校“双创”活动不断引向深入，运用“双创”的强大正能量，推动学校“软弱涣散”基层党组织晋位升级。

（三）突出政治功能和服务功能，提高基层党组织战斗力

1、加强党员的政治意识和政治规矩教育。落实党员教育培训五年规划，重点加强信念教育、党性教育、法治教育、技能教育。确定主题党课日，认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度，坚持政治方向，站稳政治立场，强化党员意识，遵守政治规矩，充分发挥学校党组织的政治引领作用。

2、持续深化“假如我是服务对象”大讨论活动。以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题深化“假如我是服务对象”大讨论活动，持续推动党员干部作风转变，教育引导广大党员干部自觉践行“三严三实”要求和好干部“五条标准”，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，争当“六个表率”，以干部队伍作风建设新常态适应从严管党治党新常态。

3、落实联系服务群众工作制度。完善机关联系基层、党员联系群众工作机制，深入推进“三万”和扶贫开发等工作，推动机关干部下基层、办实事、解难题。深入推进“三室一队”（即党员活动室、领导接访室、群众说事室和党员志愿者服务队）建设，深化党员志愿服务，每名有行为能力的党员至少加入一个志愿服务组织、每月至少参加一次服务活动、每半年报告一次活动情况、每年接受一次评议。

（四）不折不扣落实基层党建工作保障

1、强化经费投入。立足改善条件、优化环境、发挥作用，建立稳定规范的基层党建工作物力、财力保障机制。基层党建工作经费、党员教育培训经费、党务干部待遇经费等开支项目全额纳入学校公用经费进行保障，经费落实情况纳入年度党建考核和党组织书记党建述职的重要内容。

2、强化人员投入。学校要转变用人观念，整合人才资源，坚持“把好钢用在刀刃上”，选调政治素质好、业务能力强、工作积极性高的党员干部主抓党务工作，逐步形成专兼结合、梯队合理、充满活力的党务干部队伍。

3、强化精力投入。鼓励学校专职党务干部全身心投入、专司学校党务工作，兼职党务干部要把主要精力放在研究党建工作、推动学校党建工作上，提倡党务干部做到“专”、“精”、“迷”，摒弃“懒”、“散”、“软”，尤其是克服“三天打鱼、两天晒网”和“政策不熟、党务不通、业务不精”等问题。

（五）着力提升基层党建工作规范化水平

1、规范基础台账。全面建立基层组织建设重点问题整改台账和重点承诺事项落实台账，进一步更新完善基层组织、党员队伍、基层干部队伍情况、基层党建经费保障情况、党组织隶属关系等台账，为加强和改进新常态下学校党的基层组织建设提供决策依据。

2、规范基本制度。按照于法周延、于事简便、实际管用的原则，抓好基本制度的筛选、清理、完善和规范工作。重点健全党组织工作制度，落实相关配套制度，创新特色工作制度。

3、规范党员发展和管理。完善发展党员预审措施和公示制度，严格审批程序，严格党费收缴管理使用，落实流动党员双重管理办法，严肃查处违规违纪行为。认真落实《关于从严规范党内组织生活的意见》和《关于从严管理党员的意见》，严肃党内生活，稳妥处置转化不合格党员。

附件2：

襄阳四中党委关于深入推进“五争一创”

充分发挥党员教师先锋模范作用的实施意见

党员是党的活动的主体，充分发挥共产党员的先锋模范作用是推动经济社会发展和各项事业建设不断取得胜利的重要保证。为认真贯彻落实习近平总书记在庆祝第30个教师节座谈会上的讲话精神，根据中央、省委、市委、市委教工委关于基层党建工作系列部署和要求，结合我校特点和学校党建工作中的薄弱环节，学校党委就深入推进“五争一创”充分发挥党员教师先锋模范作用，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以从严落实管党责任为主线，以充分发挥党员教师先锋模范作用为目标，以深入推进“争当师德楷模、争当学习楷模、争当育人楷模、争当守纪楷模、争当廉洁楷模、创建党员示范岗”为抓手，不断巩固拓展我校“假如我是服务对象大讨论”活动成果，狠抓干部作风建设和师德师风建设，充分发挥党员教师在教书育人、管理育人、服务育人中的模范带头作用，争当“好教师”，打造“好队伍”，创办“好教育”，为加快推进汉江流域中心城市建设提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

二、目标要求

（一）争当师德楷模。“为师先修德”。教师党员作为教师队伍中的模范带头人，理应成为师德典范，在师表形象上充分发挥示范作用。要扎实推进“师德教育月”活动，继续深化“师德楷模”评选活动，党员教师主动对标“师德楷模”先进事迹，坚定做高尚情操的守望者。要始终保持政治上的清醒和坚定，不断加强党性修养、思想修养和道德修养，始终保持对教育事业的执着和热爱，成为爱岗敬业、无私奉献的一面旗帜。

（二）争当学习楷模。“学高为师”。教师党员是教师队伍的先进代表，必须与时俱进，加强学习，始终走在时代的前列，在终身学习上充分发挥示范作用。要创新学习方式，丰富学习载体，健全完善党员定期学习制度。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的各项方针政策，学习模范教师先进事迹，引导党员教师忠诚党的教育事业，教书育人，淡泊名利，确立社会主义核心价值观；系统学习现代教育理论，全面提高党员教师教育理论素养，增强遵循规律、理性发展意识，形成符合时代要求的教学观、质量观和人才观；学习并掌握教育政策法规，坚持依法治教、依法治校，不断提升办学品位和治理能力。

（三）争当育人楷模。“立德树人是教育的根本任务”。关爱学生是教师的天职，是每个教师必备的道德素质，教师党员更应做关爱学生的典范，在教书育人上充分发挥示范作用。继续深化“两个假如”和“三个一”活动，引导党员教师树立正确的职业理想和育人观念，把关爱学生作为第一标准和永恒追求。深入推进教学“大练兵、大赛讲、大比武”活动，不断深化“课内比教学”、“课外访万家”活动，引导党员教师掌握扎实的学识，锤炼过硬的素质，不断提高教书本领和育人能力。

（四）争当守纪楷模。教师是人类文明的坚守者、传承者、推动者，首先应成为忠实的“守法户”，教师党员更应争当“守纪模范”，在遵规守纪上充分发挥示范作用。经常性开展党员意识、政治意识、政治规矩和政治纪律教育，认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度，引导党员教师模范遵守各项制度规章和法规法纪，做到讲规矩、守纪律，做人不出格、做事不违规。

（五）争当廉洁楷模。“廉洁教育从娃娃抓起。”教师是学生的指路明灯，一言一行对学生都产生着潜移默化的影响，教师党员应成为干净干事、无私奉献的典范，在廉洁从教上充分发挥示范作用。以“忠诚、责任、干净”为主题深化大讨论活动，深入开展“廉洁教育进校园”活动，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强师德师风教育，禁止有偿补课现象，禁止接收师生礼金、礼品、购物卡等行为，切实规范从教行为，做到干净干事、廉洁从教。

（六）创建党员示范岗。习近平总书记提出好教师的“四有标准”（即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）。教师党员应立足本职岗位创建示范，以实际行动践行“四有标准”，在行动上充分发挥示范作用。分类同步推进党员示范岗创建活动，根据本职岗位分别创建教学工作党员示范岗、班主任工作党员示范岗和管理服务工作党员示范岗，确保创示范覆盖率达到100%，创示范达标率达到80%，全面推动教职工党员在教书育人、管理育人、服务育人中发挥先锋模范作用。

三、创建标准

（一）教学工作党员示范岗

1、服从分配，勇挑重担，积极完成学校各项工作。工作中讲究方法，能够发扬团队精神，与团队成员共同努力、协同作战，具有大局观念，深受同行称赞。

2、爱岗敬业，为人师表，尽职尽责，教书育人，关心和爱护每一位学生，尊重学生的个性和人格，能起到模范带头作用。

3、能有效地管理好自己的课堂，使所教课堂的教学秩序井然。学生的学习状态好、学习兴趣浓。能积极探索教育教学新规律，改进教育教学方法，能带动身边同志提高教学水平。

4、教学效果好，所带班级成绩在备课组中走在前列，受到学生和家长的肯定。

（二）班主任工作党员示范岗

1、模范遵守国家的法律法规和学校的规章制度，热爱班主任工作岗位、热爱学生，注意培养学生良好的思想品德、学习习惯和行为习惯，能促进学生全面、主动、持续发展。

2、管理能力强，能创建良好的班集体，使所带班级的班风正、学风浓，班级具有凝聚力。

3、能尊重家长，主动与学生家长沟通，认真听取意见和建议，取得家长的支持与配合，教育教学工作能做到学生满意、家长放心、社会认可。

4、能够形成以班主任为核心的管理班级的群体，协调好任课教师间、学生与教师间的关系，与任课教师共同配合做好教育教学工作。

5、经常向学生进行社会主义核心价值观教育、公民道德教育、法制教育、心理健康教育、安全教育，提高学生的道德意识、自我保护和自我防范意识。组织学生参加各种活动，活动前要有明确的活动要求和具体活动措施。活动效果好。

6、能模范地执行学校的各项规定，班级工作和班主任工作走在前列。

（三）管理服务党员示范岗

1、把做好本职工作与树立宗旨观念联系起来，用实际行动践行党的群众路线。要有强烈的事业心和发展愿望。有民主作风，积极营造民主、和谐、向上的校园文化，为发展创新、开拓进取创造条件。

2、要以身作则，严明规章制度和工作纪律，要勤政廉洁，有强烈的法制观念和服务意识，达到管理科学化、现代化、制度化、人文化。

3、要坚持以教学为中心，并带头搞好为教学服务的工作。

4、要讲政治、讲正气、讲团结，努力维护学校利益，用自己的行为影响和带动全校师生共创佳绩。

5、要开拓进取、求真务实，敢于担当、敢于担责、敢于担难，能创造性地开展所负责的工作。

6、坚守高尚情操，发扬奉献精神，执行党的决定，服从组织安排，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利。切实开展批评与自我批评，勇于发现和纠正工作中的缺点错误。

各党组织可根据创建需要设置党员示范岗创建类型，制定创建标准时要结合组织实际情况提出具体量化标准，增强可操作性和针对性。

四、创建路径

（一）广泛宣传发动。各党组织要精心设计载体，周密制定方案，把党员示范岗创建纳入大讨论活动进行安排部署。切实加强宣传发动，凝聚创建共识，集中创建力量，真正把创建活动作为学校党建工作的一个亮点特色、一个有力抓手推动好、落实好。

（二）制定岗位目标。学校全体党员从师德师风、学习修养、教育教学、遵规守纪、廉洁从教等方面制定岗位目标和发展计划，引导党员教师争当“五个楷模”。

（三）开展岗位承诺。党员教师根据岗位特点和目标计划进行公开承诺，通过亮身份、亮岗位、亮目标、亮承诺，增强党员教师创岗作示范的思想自觉和行动自觉。

（四）推进岗位践诺。通过岗位竞赛、典型引路、强化考评等方式，推动党员教师结合本职工作践行岗位承诺，做到有承诺、有行动、有成效。通过积极践诺，推出“四个一批”（即创一批示范班、讲一批示范课、评选一批优秀人物、宣传一批典型事例）。

（五）推动岗位提高。采取动态式创建，设置阶梯式目标，推动党员教师履行一个又一个新的承诺，促进党员教师进一步坚定理想信念、增强理论修养、精研教学业务，引领全体教师理论学习有新突破、能力素质有新提高、教书育人有新作为。

（六）增强岗位辐射。对于达到创建标准的党员颁发荣誉证书，授予“党员示范岗”桌牌；对于创建成绩突出的班主任，可在所带班级加挂“党员示范班”牌子。加大创建工作宣传力度，尤其注重宣传先进典型和先进事迹，营造深厚的创建氛围，使党员教师的行为实践成为全校教职工的榜样和示范，充分发挥党员示范岗的引导、带动和辐射作用，促进学校教育教学水平整体提高。